Комплекс услуг в области экологии
ПДВ, СЗЗ, НДВ, экологическая отчетность и другие. Все виды экологических услуг для вашего предприятия
Промэкология
Проект санитарной защитной зоны (далее - проект СЗЗ) — проектная документация, разрабатываемая в целях создания специальной территории с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Под воздействием понимается не только выбросы загрязняющих веществ, но также шум, вибрация, электромагнитное излучение и иное.
Проект СЗЗ обязаны иметь все объекты капитального строительства и другие объекты НВОС (Постановление Правительства от 03.03.2018 № 222).
В разработке санитарно-защитной зоны предприятия нет необходимости в следующих случаях:
Этапы разработки и утверждения проекта СЗЗ:
1 этап - Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и источников шума
Сбор исходных данных, выезд на объект (при необходимости), составление перечня источников воздействия (выбросы в воздух, шум, вибрация, электромагнитное изучение).
2 этап - Разработка проекта СЗЗ
Заказ справок о фоновых концентрациях и краткой климатической характеристике места расположения объекта в Территориальном отделе ЦГМС (УГМС), заказ описания местоположения границ СЗЗ (в случае необходимости); проведение расчета выбросов всех веществ со всех источников, расчет шума и электромагнитного излучения; разработка проекта СЗЗ и программы проведения лабораторных и инструментальных исследований окружающей среды в зоне влияния предприятия для подтверждения устанавливаемого размера СЗЗ.
3 этап - Оценка риска здоровью населения (для объектов I или II класса опасности)
4 этап – Проведение инструментальных исследований (для действующих объектов при установлении границ СЗЗ)
Проведение натурных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха и физического воздействия по специально разработанной программе и (или) в рамках программы производственного контроля в сроки и периодичностью, установленные программой. Для проектируемых объектов натурные исследования проводятся после введения объекта в эксплуатацию.
5 этап - Экспертиза проекта СЗЗ
Экспертиза проекта СЗЗ во ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или в любом другом аккредитованном органе инспекции. Получение экспертного заключения на проект СЗЗ.
6 этап – Установление границ СЗЗ
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта СЗЗ в территориальном Управлении Роспотребнадзора. Получение письма от Главного государственного санитарного врача РФ или субъекта РФ об установлении границ санитарной зоны или уведомление от Управления Роспотребнадзора об отсутствии необходимости установления границ санитарно-защитной зоны.
Штрафные санкции за отсутствие:
- по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения):
- на должностные лица – от 500 до 1000 рублей;
- на ИП - от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридические лица — от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- по статье 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов):
- на должностные лица – от 2000 до 5000 рублей;
- на юридические лица – от 20000 до 100000 рублей.
Сроки разработки проекта санитарно-защитной зоны 10 дней, на согласование потребуется 1-2 месяца, в зависимости от сложности проекта.
ЭкоТренд-43 осуществляет все работы «под ключ» с получением всех разрешительных документов от администрирующих органов.
Звоните и получите бесплатную консультацию.
Проект СЗЗ обязаны иметь все объекты капитального строительства и другие объекты НВОС (Постановление Правительства от 03.03.2018 № 222).
В разработке санитарно-защитной зоны предприятия нет необходимости в следующих случаях:
- предприятие является объектом малого бизнеса и отнесено к V классу опасности;
- компания принадлежит к IV-V классам опасности, причем для нее определен ориентировочный размер СЗЗ;
- предприятие минимально загрязняет окружающую среду; в компании работает менее 15 человек.
Этапы разработки и утверждения проекта СЗЗ:
1 этап - Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ и источников шума
Сбор исходных данных, выезд на объект (при необходимости), составление перечня источников воздействия (выбросы в воздух, шум, вибрация, электромагнитное изучение).
2 этап - Разработка проекта СЗЗ
Заказ справок о фоновых концентрациях и краткой климатической характеристике места расположения объекта в Территориальном отделе ЦГМС (УГМС), заказ описания местоположения границ СЗЗ (в случае необходимости); проведение расчета выбросов всех веществ со всех источников, расчет шума и электромагнитного излучения; разработка проекта СЗЗ и программы проведения лабораторных и инструментальных исследований окружающей среды в зоне влияния предприятия для подтверждения устанавливаемого размера СЗЗ.
3 этап - Оценка риска здоровью населения (для объектов I или II класса опасности)
4 этап – Проведение инструментальных исследований (для действующих объектов при установлении границ СЗЗ)
Проведение натурных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха и физического воздействия по специально разработанной программе и (или) в рамках программы производственного контроля в сроки и периодичностью, установленные программой. Для проектируемых объектов натурные исследования проводятся после введения объекта в эксплуатацию.
5 этап - Экспертиза проекта СЗЗ
Экспертиза проекта СЗЗ во ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или в любом другом аккредитованном органе инспекции. Получение экспертного заключения на проект СЗЗ.
6 этап – Установление границ СЗЗ
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта СЗЗ в территориальном Управлении Роспотребнадзора. Получение письма от Главного государственного санитарного врача РФ или субъекта РФ об установлении границ санитарной зоны или уведомление от Управления Роспотребнадзора об отсутствии необходимости установления границ санитарно-защитной зоны.
Штрафные санкции за отсутствие:
- по ст. 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения):
- на должностные лица – от 500 до 1000 рублей;
- на ИП - от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридические лица — от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- по статье 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов):
- на должностные лица – от 2000 до 5000 рублей;
- на юридические лица – от 20000 до 100000 рублей.
Сроки разработки проекта санитарно-защитной зоны 10 дней, на согласование потребуется 1-2 месяца, в зависимости от сложности проекта.
ЭкоТренд-43 осуществляет все работы «под ключ» с получением всех разрешительных документов от администрирующих органов.
Звоните и получите бесплатную консультацию.
Проект ПДВ — документ определяющий нормативы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны разрабатывать предприятия, имеющие стационарные источники выбросов. Говоря проще, если на предприятии есть хотя бы один стационарный источник с выбросами в воздух, то разработка данного документа является обязательной.
Проект ПДВ разрабатывается с целью установления нормативов предельно допустимых выбросов. Основной результат — приказ об утверждении нормативов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложениями и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Без разработки проекта ПДВ получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не удастся.
Кому обязательно нужно делать расчет нормативов допустимых выбросов:
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа (п.1 ст.8.21 КоАП РФ):
Весь цикл работ — начиная с инвентаризации источников выбросов и заканчивая получением разрешения на выбросы - состоит из нескольких этапов и в сумме занимает от полугода до 9-ти месяцев.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны разрабатывать предприятия, имеющие стационарные источники выбросов. Говоря проще, если на предприятии есть хотя бы один стационарный источник с выбросами в воздух, то разработка данного документа является обязательной.
Проект ПДВ разрабатывается с целью установления нормативов предельно допустимых выбросов. Основной результат — приказ об утверждении нормативов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложениями и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Без разработки проекта ПДВ получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не удастся.
Кому обязательно нужно делать расчет нормативов допустимых выбросов:
- Объектам I категории – в составе проектов ПДВ, если они пока не получили КЭР;
- Объектам II категории – в качестве приложения к ДВОС;
- Объектам III категории (расчет ПДВ оформляется отдельным документом);
- Для 4 категории проект ПДВ или любой расчет в атмосферу не нужен.
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа (п.1 ст.8.21 КоАП РФ):
- на граждан - от 2 000 до 2 500 руб.;
- на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб.;
- на ИП - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 180 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Весь цикл работ — начиная с инвентаризации источников выбросов и заканчивая получением разрешения на выбросы - состоит из нескольких этапов и в сумме занимает от полугода до 9-ти месяцев.
В соответствии с требованиями законодательства проведение инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу является обязанностью для всех предприятий и организаций, имеющих выбросы в атмосферный воздух.
В процессе проведения инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу определяется количественный и качественный состав выбросов, но не проводится расчет рассеивания выбросов в атмосферном воздухе. Указанный расчет выполняется в проекте ПДВ и в ряде других работ, выполняемых на основе материалов инвентаризации.
Для определения показателей выбросов используются преимущественно инструментальные методы (замеры на источниках выбросов), при использовании расчетных методов требуется обязательное обоснование.
В связи с выходом Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871, определяющего новые требования к порядку инвентаризации, все юридические лица и индивидуальные предприниматели после 01.03.2023 г. обязаны иметь отчет об инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, выполненный по новой форме!
Ранее действующий порядок инвентаризации, утвержденный Приказом Минприроды России от 07.08.2018 г. № 352, не предусматривал установленной формы учета передвижных источников, отчет по инвентаризации выбросов от таких источников разрабатывался в свободной форме. Теперь форма учета передвижных источников и выбросов от них строго регламентируется нормами Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871.
В случае невыполнения требований по проведению инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу возможен административный штраф до 100 тысяч руб. в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований) и до 80 тысяч руб. по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации).
Согласование отчета по инвентаризации в органах надзора не требуется, однако при выявлении некорректной инвентаризации в ходе контрольно-надзорных мероприятий под сомнение может быть поставлена большая часть природоохранной документации предприятия или организации.
В процессе проведения инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу определяется количественный и качественный состав выбросов, но не проводится расчет рассеивания выбросов в атмосферном воздухе. Указанный расчет выполняется в проекте ПДВ и в ряде других работ, выполняемых на основе материалов инвентаризации.
Для определения показателей выбросов используются преимущественно инструментальные методы (замеры на источниках выбросов), при использовании расчетных методов требуется обязательное обоснование.
В связи с выходом Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871, определяющего новые требования к порядку инвентаризации, все юридические лица и индивидуальные предприниматели после 01.03.2023 г. обязаны иметь отчет об инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, выполненный по новой форме!
Ранее действующий порядок инвентаризации, утвержденный Приказом Минприроды России от 07.08.2018 г. № 352, не предусматривал установленной формы учета передвижных источников, отчет по инвентаризации выбросов от таких источников разрабатывался в свободной форме. Теперь форма учета передвижных источников и выбросов от них строго регламентируется нормами Приказа Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871.
В случае невыполнения требований по проведению инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу возможен административный штраф до 100 тысяч руб. в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований) и до 80 тысяч руб. по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации).
Согласование отчета по инвентаризации в органах надзора не требуется, однако при выявлении некорректной инвентаризации в ходе контрольно-надзорных мероприятий под сомнение может быть поставлена большая часть природоохранной документации предприятия или организации.
НМУ или неблагоприятные метеорологические условия — это время, когда в атмосферном воздухе скапливается особенно высокая концентрация вредных веществ. К периодам НМУ относят туманы, штиль, образования приподнятой инверсии выше источников выбросов.
В такое время предприятия должны оперативно корректировать режим работы, чтобы уменьшить объемы загрязнений воздуха. Порядок необходимых мер определяет специальный документ — план мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ.
План разрабатывают и согласовывают как рамках проекта НДВ, так и как самостоятельный документ. Он необходим для работы всех предприятий 1−3 категорий НВОС со стационарными источниками выбросов.
Оформление плана мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ — многоступенчатый процесс. Специалистам необходимо пройти несколько этапов:
Документ отправляют на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (региональное отделение Минприроды), где документацию рассматривают в течение 1−2 месяцев. Если у органа не возникнет вопросов и претензий, он согласовывает предложенный План мероприятий при НМУ.
Предприятия, у которых есть хотя бы один источник выбросов — дымовые трубы, вентиляционные шахты, газоотходы, и объекту присвоена категория НВОС I-III — не вправе работать без системы мер, предусмотренных на случай неблагоприятных условий. В идеале, у объекта должен быть проект ПДВ и план мероприятий при НМУ.
Штрафы для компаний в подобных случаях могут доходить до 100 тысяч рублей.
Если предприятие не разработает план в предписанный контролирующими органами срок, его работу могут приостановить на срок до трех месяцев.
В такое время предприятия должны оперативно корректировать режим работы, чтобы уменьшить объемы загрязнений воздуха. Порядок необходимых мер определяет специальный документ — план мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ.
План разрабатывают и согласовывают как рамках проекта НДВ, так и как самостоятельный документ. Он необходим для работы всех предприятий 1−3 категорий НВОС со стационарными источниками выбросов.
Оформление плана мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ — многоступенчатый процесс. Специалистам необходимо пройти несколько этапов:
- Сначала эксперты знакомятся с планом объекта и сведениями инвентаризации источников выбросов. Если инвентаризацию не проводили, это нужно сделать — без этой информации не получится составить корректный документ.
- Изучают технологические процессы, режим работы объекта. Оценивают качество работы газоочистных сооружений.
- Анализируют климатические условия, в которых действует предприятие.
- Определяют контрольные точки на территории объекта и измеряют концентрации выбрасываемых веществ.
- Проводят расчет рассеивания загрязняющих выбросов при каждом из трех режимов НМУ. Оформляют карты.
- Подбирают оптимальные меры для уменьшения объема выбросов при разных режимах НМУ.
Документ отправляют на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (региональное отделение Минприроды), где документацию рассматривают в течение 1−2 месяцев. Если у органа не возникнет вопросов и претензий, он согласовывает предложенный План мероприятий при НМУ.
Предприятия, у которых есть хотя бы один источник выбросов — дымовые трубы, вентиляционные шахты, газоотходы, и объекту присвоена категория НВОС I-III — не вправе работать без системы мер, предусмотренных на случай неблагоприятных условий. В идеале, у объекта должен быть проект ПДВ и план мероприятий при НМУ.
Штрафы для компаний в подобных случаях могут доходить до 100 тысяч рублей.
Если предприятие не разработает план в предписанный контролирующими органами срок, его работу могут приостановить на срок до трех месяцев.
Программу производственного экологического контроля необходимо составлять предприятиям 1, 2 и 3 категорий. У данного вида экологической отчетности несколько целей:
ПЭК включает меры для контроля всех ключевых факторов пагубного влияния, в том числе:
Форма документа регламентируется Приказом Минприроды № 383. При заполнении бланка можно опираться на положения Приказа Минприроды № 522 — в нем содержатся методические указания по оформлению программы ПЭК.
- назначить меры по уменьшению пагубного влияния на среду;
- определить порядок, который поможет рационально и более эффективно использовать природные ресурсы;
- учесть в работе предприятия все нормы действующего природоохранного законодательства.
ПЭК включает меры для контроля всех ключевых факторов пагубного влияния, в том числе:
- выбросы вредных и токсичных веществ;
- загрязняющие сбросы в водные источники;
- порядок работы с отходами производства и потребления.
Форма документа регламентируется Приказом Минприроды № 383. При заполнении бланка можно опираться на положения Приказа Минприроды № 522 — в нем содержатся методические указания по оформлению программы ПЭК.
НООЛР — это объем отходов конкретного вида, который остается от производства продукции за год.
По сути, нормативы образования отходов — это то количество отходов, которое конкретный объект предполагает оставлять в процессе своей деятельности в течение года при существующих условиях работы и применяемых технологиях производства.
Нормативы образования отходов устанавливают на основании Федеральных законов № 7-ФЗ и № 83-ФЗ.
Кроме проекта НООЛР, нормативы необходимы для работы с другой экологической документацией:
При обращении в орган нужно подать:
Должностные лица, ответственные за процедуру, могут получить штраф от 20 до 40 тысяч рублей. Предприниматели понесут ответственность в размере от 40 до 60 тысяч рублей. Самые высокие штрафы получат юрлица — от 250 до 350 тысяч рублей.
По сути, нормативы образования отходов — это то количество отходов, которое конкретный объект предполагает оставлять в процессе своей деятельности в течение года при существующих условиях работы и применяемых технологиях производства.
Нормативы образования отходов устанавливают на основании Федеральных законов № 7-ФЗ и № 83-ФЗ.
Кроме проекта НООЛР, нормативы необходимы для работы с другой экологической документацией:
- Объекты 1 категории обязательно получают комплексное экологическое разрешение. Один из обязательных разделов КЭР — обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- Предприятия 2 категории оформляют Декларацию о воздействии на окружающую среду. В документ также входят сведения об отходах, но их заполняют, опираясь на НООЛР.
При обращении в орган нужно подать:
- заявление об установлении НООЛР;
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- описи всей поданной документации.
Должностные лица, ответственные за процедуру, могут получить штраф от 20 до 40 тысяч рублей. Предприниматели понесут ответственность в размере от 40 до 60 тысяч рублей. Самые высокие штрафы получат юрлица — от 250 до 350 тысяч рублей.
Декларация о воздействии на окружающую среду ‒ это сводный документ по основным видам негативного воздействия на ОС (отходы, воздух, вода), который сдается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Этапы разработки декларации о воздействии на ОС
Согласно Закону №7-ФЗ в новой редакции ДВОС включает в себя сведения:
Этапы разработки декларации о воздействии на ОС
- Провести все виды инвентаризаций при наличии стационарных источников выбросов и сбросов.
- Поставить объект НВОС на госучет с присвоением категории. Если подтвердится II категория, решите, стоит ли внедрять НДТ и начинать подготовку к получению КЭР (для объектов II категории предусмотрена возможность получения КЭР по собственной инициативе).
- Разработать проект ПДВ, НООЛР и НДС.
- Разработать программу ПЭК.
- Собрать информации по образованным отходам за предыдущий год.
- Разработать декларацию о воздействии на ОС.
- Подать декларацию о воздействии на ОС в гос.орган.
- Проводить ПЭК и отчитываться о выполнении программы ПЭК.
Согласно Закону №7-ФЗ в новой редакции ДВОС включает в себя сведения:
- о юридическом лице (ИП) и осуществляемой им деятельности;
- о виде и объеме производимой продукции (товаров);
- о реализации природоохранных мероприятий;
- об авариях и инцидентах, повлекшие за собой НВОС;
- о массе выбросов ЗВ;
- о массе сбросов ЗВ;
- о массе или об объеме образования и размещения отходов;
- о программе ПЭК.
Раздел мероприятия по охране окружающей среды (или ПМООС) — это один из обязательных разделов проектных документов, необходимых при строительстве новых зданий и расширении/реконструкции уже возведенных объектов.
Цель ПМООС — определить порядок, в котором объект будет контролировать негативное влияние на среду, восстанавливать поврежденные экосистемы, разумно использовать природные ресурсы.
Составление ПМООС проходит в несколько этапов:
Цель ПМООС — определить порядок, в котором объект будет контролировать негативное влияние на среду, восстанавливать поврежденные экосистемы, разумно использовать природные ресурсы.
Составление ПМООС проходит в несколько этапов:
- Разработка технического задания. Проведение инженерно-экологических изысканий на основе материалов, представленных заказчиком.
- Оценка общего влияния, которое объект оказывает на среду.
- Составление плана мероприятий по уменьшению уровня негативного воздействия и эффективному распределению ресурсов в процессе строительства, реконструкции и дальнейшего использования объекта.
- Оформление списка необходимых расходов на мероприятия по охране окружающей среды с расчетами.
- Подготовка проектных документов для государственной экспертизы, подача их в органы.
- Получение результатов госэкспертизы.
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) позволяет хозяйствующему субъекту, в составе которого есть объекты 1 и 2 категории опасности, легально вести свою деятельность. Для государственных органов этот документ — гарантия, что предприятие будет выполнять установленные нормы по защите окружающей среды. КЭР заменяет использовавшиеся до 1 января 2019 года несколько различных согласований: ПДВ, НДС, ПЭК и ряд других.
Выдача комплексного экологического разрешения регламентируется федеральным законом 219-ФЗ, Статья 1. Начиная с 1 января 2019 года, предприятиям 1 и 2 категории опасности необходимо подготавливать новые документы – КЭР и Декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Заявка на получение разрешения на ведение деятельности производственной площадки 1 категории опасности содержит:
Деятельность объектов 1 категории опасности без получения на это комплексного разрешения считается незаконной. Поэтому подпадает под статью 8.47 Административного кодекса РФ. Что грозит для должностных лиц наложением штрафа до 10 000 рублей, а юридическим — до 100 000 рублей. Но более серьезными затратами грозит приостановление деятельности производственной площадки. Также возможен серьезный ущерб имиджу предприятия, связанный с попаданием информации о нарушениях в средства массовой информации.
Выдача комплексного экологического разрешения регламентируется федеральным законом 219-ФЗ, Статья 1. Начиная с 1 января 2019 года, предприятиям 1 и 2 категории опасности необходимо подготавливать новые документы – КЭР и Декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Заявка на получение разрешения на ведение деятельности производственной площадки 1 категории опасности содержит:
- Реквизиты предприятия, его руководителей. Для ИП — адреса прописки;
- Код воздействия на внешнюю среды;
- Перечень видов деятельности, осуществляемой на площадке;
- Объем потребляемых ресурсов: вода, сырье, электричество, теплоэнергия;
- Описание аварийности деятельности за предыдущие 7 лет деятельности;
- Программа повышения экологической эффективности предприятия. Ее наличие необязательно, если объект не превышает максимально допустимых норм выбросов;
- Расчеты по нормативам выбросов, технологическим показателям производства;
- Обоснование лимитов по возникающим в ходе производства отходам;
- Программа ПЭК. Декларация предприятием мер и процедур для контроля выполнения заявленных нормативов по выбросам, стокам, отходам;
- Результат экспертизы, заказанной в госэкспертизе. Заключение для приема заявки на КЭР должно быть положительным.
Деятельность объектов 1 категории опасности без получения на это комплексного разрешения считается незаконной. Поэтому подпадает под статью 8.47 Административного кодекса РФ. Что грозит для должностных лиц наложением штрафа до 10 000 рублей, а юридическим — до 100 000 рублей. Но более серьезными затратами грозит приостановление деятельности производственной площадки. Также возможен серьезный ущерб имиджу предприятия, связанный с попаданием информации о нарушениях в средства массовой информации.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — это установленная законом процедура, одним из результатов которой может стать отказ от строительства МСЗ. Поэтому на всех этапах ОВОС принципиально важно участие общественности.
В материалах ОВОС даётся экологическое обоснование выбора конкретной технологии, оценка текущего состояния окружающей среды в районе строительства МСЗ и определяется, какой ущерб будет ей нанесён при эксплуатации завода. Также в материалах ОВОС анализируются возможные альтернативы МСЗ и содержится мнение граждан относительно намечаемой деятельности.
Материалы ОВОС — обязательная часть проектной документации предприятия. Её направляют на экологическую экспертизу, после чего принимается окончательное решение о строительстве/отказе от строительства МСЗ.
На основании технического задания проводится оценка воздействия МСЗ на окружающую среду. В том числе определяется вред, который будет нанесён разным её компонентам (воздуху, воде, растительности и так далее) и детально прорабатываются альтернативные варианты обращения с отходами (включая «нулевой вариант» — отказ от строительства МСЗ) и альтернативные места размещения предприятия. Результаты исследования ложатся в основу проекта ОВОС — многостраничного документа, содержащего множество технических терминов, таблиц и графиков. При этом проект ОВОС должен включать краткое изложение для неспециалистов.
В материалах ОВОС даётся экологическое обоснование выбора конкретной технологии, оценка текущего состояния окружающей среды в районе строительства МСЗ и определяется, какой ущерб будет ей нанесён при эксплуатации завода. Также в материалах ОВОС анализируются возможные альтернативы МСЗ и содержится мнение граждан относительно намечаемой деятельности.
Материалы ОВОС — обязательная часть проектной документации предприятия. Её направляют на экологическую экспертизу, после чего принимается окончательное решение о строительстве/отказе от строительства МСЗ.
На основании технического задания проводится оценка воздействия МСЗ на окружающую среду. В том числе определяется вред, который будет нанесён разным её компонентам (воздуху, воде, растительности и так далее) и детально прорабатываются альтернативные варианты обращения с отходами (включая «нулевой вариант» — отказ от строительства МСЗ) и альтернативные места размещения предприятия. Результаты исследования ложатся в основу проекта ОВОС — многостраничного документа, содержащего множество технических терминов, таблиц и графиков. При этом проект ОВОС должен включать краткое изложение для неспециалистов.
Проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель.
Рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений..
Рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений..
Гидрогеология
Лицензирование недропользования - получение государственного разрешения в виде лицензии, удостоверяющей право пользования ее владельцем участком недр в определенных границах по площади и разрезу с установленными целью, сроком и условиями пользования.
Открытые месторождения и перспективные участки образуют государственных фонд недр, подразделяющийся на распределенный (лицензированный) и нераспределенный фонды. В последнем выделяется федеральный фонд резервных месторождений, по которым лицензия на добычу может быть выдана на бесконкурсной основе.
Система лицензирования предусматривает организацию платного пользования недрами. Пользователи недр оплачивают лицензионные платежи (сборы за участие в конкурсе-аукционе, за выдачу лицензии, за информационный пакет, стартовые платежи за добычу углеводородов), платежи за проведение поисковых, оценочных и разведочных работ. В 2001 году введен налог на добычу нефти и/или газа. Не взимаются платежи за разведку обрабатываемого в границах горного отвода месторождения.
Пользователи недр обязаны предоставить в федеральный и территориальный фонды геологическую информацию и достоверные данные о запасах. Система лицензирования направлена на обеспечение государственных программ геологического изучения, подготовки запасов и добычи газа и нефти, развитие рыночных отношений, проведение антимонопольной политики, рациональное использование и охрану недр.
Открытые месторождения и перспективные участки образуют государственных фонд недр, подразделяющийся на распределенный (лицензированный) и нераспределенный фонды. В последнем выделяется федеральный фонд резервных месторождений, по которым лицензия на добычу может быть выдана на бесконкурсной основе.
Система лицензирования предусматривает организацию платного пользования недрами. Пользователи недр оплачивают лицензионные платежи (сборы за участие в конкурсе-аукционе, за выдачу лицензии, за информационный пакет, стартовые платежи за добычу углеводородов), платежи за проведение поисковых, оценочных и разведочных работ. В 2001 году введен налог на добычу нефти и/или газа. Не взимаются платежи за разведку обрабатываемого в границах горного отвода месторождения.
Пользователи недр обязаны предоставить в федеральный и территориальный фонды геологическую информацию и достоверные данные о запасах. Система лицензирования направлена на обеспечение государственных программ геологического изучения, подготовки запасов и добычи газа и нефти, развитие рыночных отношений, проведение антимонопольной политики, рациональное использование и охрану недр.
Проект геологического изучения недр (ГИН) - документ, необходимый для оценки запасов недр и ценных подземных вод, содержащий информацию о методических подходах и технических решениях, которые делают возможным геологическое исследование недр.
Проект ГИН должна разработать каждая организация, выполняющая работы по геологическому изучению недр, согласно требованиям ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах».
В проекте должны быть разделы со следующей информацией:
Если в процессе пользования недрами на предприятии отсутствует согласованный проект ГИН, размер штрафа может составлять до 500 тысяч рублей. Также, отсутствие проекта ГИН приводит к досрочному отзыву лицензии на право пользования недрами.
Проект ГИН должна разработать каждая организация, выполняющая работы по геологическому изучению недр, согласно требованиям ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах».
В проекте должны быть разделы со следующей информацией:
- Сведения об объекте, который подлежит геологическому изучению;
- Описание геологической изученности объекта;
- Методика проведения геологоразведочных работ;
- Процедуры по охране окружающей среды;
- Перечень проектируемых работ;
- Предполагаемые итоги работ и критерии добываемой геологической информации о недрах;
- Список источников, которые были использованы при разработке проекта;
- Текстовые приложения;
- Приложения с графическими материалами.
Если в процессе пользования недрами на предприятии отсутствует согласованный проект ГИН, размер штрафа может составлять до 500 тысяч рублей. Также, отсутствие проекта ГИН приводит к досрочному отзыву лицензии на право пользования недрами.
- На основании Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 “О недрах”, должна проводиться оценка запасов подземных вод, а также постановка данных ресурсов на государственный учет. ОЗПВ проводится согласно основным требованиям по рациональному использованию и охране недр.
Перечислим основные этапы проведения ОЗПВ:
- Этап 1. Разрабатываем проект на геологическое изучение недр. В проекте подробно перечисляем все планируемые на участке работы. Далее готовый проект отправляем на экспертизу.
- Этап 2. Проводим исследования. Сюда входит рекогносцировочное обследование водозабора, опытно-фильтрационные работы, гидрохимические и гидродинамические наблюдения за подземными водами.
- Этап 3. Подготавливаем геологический отчет и отправляем его на экспертизу. Но перед этим необходимо внимательно обработать все полученные в ходе исследований данные. Геологический отчет включает в себя сам подсчет запасов подземных вод.
Штрафы за отсутствие документов об утверждении ОЗПВ могут достигать 500 000 рублей.
Проект водозабора – это документ технического характера, регламентирующий эксплуатацию месторождения артезианских вод. Он определяет ввод в эксплуатацию, использование и ликвидацию скважин в согласии с законодательством.
Разработанный проект водозабора следует отдать на согласование распорядителю недр. Отметим, что данное требование по разработке проекта водозабора относится только к заново открываемому месторождению подземных вод, где объем разрешенной добычи составляет более 100 м3 в сутки для хозяйственно-бытовых, питьевых и технологических целей.
Содержание и разделы проекта водозабора
Размер штрафа для должностных лиц составляет от 20 до 40 тысяч рублей;
Для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.
Разработанный проект водозабора следует отдать на согласование распорядителю недр. Отметим, что данное требование по разработке проекта водозабора относится только к заново открываемому месторождению подземных вод, где объем разрешенной добычи составляет более 100 м3 в сутки для хозяйственно-бытовых, питьевых и технологических целей.
Содержание и разделы проекта водозабора
- Геологические и гидрогеологические параметры участка недр;
- Режим использования и параметры водозаборного узла;
- Качество состава подземных вод и предписания по использованию участка для сохранения требуемого качества получаемой воды;
- Гидродинамические наблюдения за уровнем подземных вод и предписания по их выполнению;
- Перечень мероприятий по уменьшению негативного влияния на окружающую среду при добыче подземных вод;
- Перечень мероприятий по организации промышленной безопасности водозабора, порядок проведения ремонта оборудования и скважин;
- Заключение о соответствии месторождения санитарным нормам;
- Программа экологического контроля;
- Перечень работ в случае остановки и устранения водозаборного сооружения после окончания использования;
- Восстановление земли на участке недр.
Размер штрафа для должностных лиц составляет от 20 до 40 тысяч рублей;
Для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.
Всем ЮЛ и ИП, использующим питьевой водозабор необходимо иметь проект зоны санитарной охраны. Предприятие обязано разработать проект ЗСО, чтобы не допустить химического и микробиологического загрязнения источника воды в месте водозабора. Важно отметить, что для каждого водозабора нужен отдельный проект ЗСО.
Зона санитарной охраны включает три пояса с разным списком ограничений и с разной степенью их строгости. Далее детально рассмотрим особенности каждого.
Пояса ЗСО
Первый – это сама территория сооружений водозабора или водопровода со всеми строениями. Цель установления первого – защита объектов строительства от загрязнения. Мероприятия для 1 пояса выполняют владельцы и эксплуатирующие водозабор или водопровод организации.
Как второй, так и третий пояс защищают большую по площади территорию, загрязнение которой может привести прямо или косвенно к загрязнению воды в источнике или водопроводных сооружениях. Для 2 и 3 поясов мероприятия выполняют владельцы объектов, расположенных в пределах поясов, и которые могут негативно влиять на качество воды.
Зона санитарной охраны включает три пояса с разным списком ограничений и с разной степенью их строгости. Далее детально рассмотрим особенности каждого.
Пояса ЗСО
Первый – это сама территория сооружений водозабора или водопровода со всеми строениями. Цель установления первого – защита объектов строительства от загрязнения. Мероприятия для 1 пояса выполняют владельцы и эксплуатирующие водозабор или водопровод организации.
Как второй, так и третий пояс защищают большую по площади территорию, загрязнение которой может привести прямо или косвенно к загрязнению воды в источнике или водопроводных сооружениях. Для 2 и 3 поясов мероприятия выполняют владельцы объектов, расположенных в пределах поясов, и которые могут негативно влиять на качество воды.
Разработка проекта НДС (нормативов допустимых сбросов) необходима всем ЮЛ и ИП, которые:
- Планируют строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);
- Осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. НДС в этом случае рассчитываются в рамках получения комплексного экологического разрешения (КЭР) или подачи Декларации о воздействии на окружающую среду (ДОВОС);
- Для объектов III категории НДС определяются только для веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами. К таким относят вещества I и II класса опасности;
- Для IV категории проект НДС и расчет НДС не нужен.
Схема водопотребления и водоотведения – документ, разрабатываемый с целью организации учета объема потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод.
Документ необходим предприятиям, которые пользуются водным участком, и недропользователям, которые занимаются забором воды из подземных водных объектов.
Каждое предприятие, организация, недропользователь обязаны разработать данный документ.
Схема водопотребления и водоотведения включает в себя графические материалы пояснения к ним:
Штрафы за несоблюдение требований по разработке схемы водопотребления и водоотведения назначаются в соответствии со статьей 8.14 КоАП РФ, а именно:
Документ необходим предприятиям, которые пользуются водным участком, и недропользователям, которые занимаются забором воды из подземных водных объектов.
Каждое предприятие, организация, недропользователь обязаны разработать данный документ.
Схема водопотребления и водоотведения включает в себя графические материалы пояснения к ним:
- Карту местности, где указаны водоисточник и водоприемник с привязками и нумерациями;
- Карта территории предприятия, которое использует водозаборные, водосбросные конструкции.
Штрафы за несоблюдение требований по разработке схемы водопотребления и водоотведения назначаются в соответствии со статьей 8.14 КоАП РФ, а именно:
- до 100 тысяч рублей с возможной приостановкой деятельности на срок до 3 месяцев;
- для недропользователей – до 500 тысяч рублей на основании статьи 7.3. КоАП РФ.
Важными параметрами недропользования являются следующие данные - баланс водопотребления и водоотведения. Не всегда понятно, какое именно количество воды будет необходимо для нужд производства, но рано или поздно потребность в воде для производственной или хозяйственной деятельности нужно будет обосновать.
Составление баланса водопотребления и водоотведения поможет недропользователю определить точное количество воды, необходимое для осуществления деятельности.
Водохозяйственный баланс разрабатывается предприятием самостоятельно или с помощью подрядчиков, имеющих соответствующие полномочия и лицензии. Документы, которые следует предоставить:
Составление баланса водопотребления и водоотведения поможет недропользователю определить точное количество воды, необходимое для осуществления деятельности.
Водохозяйственный баланс разрабатывается предприятием самостоятельно или с помощью подрядчиков, имеющих соответствующие полномочия и лицензии. Документы, которые следует предоставить:
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, занимаемый абонентом, или договор аренды земельного участка;
- Технический паспорт здания абонента, составленный ПИБом;
- Генплан или схема сетей водопровода и канализации на основе съемки треста ГРИИ 1:500;
- Справка о фактическом водопотреблении из всех источников водоснабжения за последние 12 календарных месяцев;
- Справки об объемах питьевой воды, горячей воды, получаемых от сторонних источников водоснабжения за 12 календарных месяцев, заверенные абонентом и ресурсоснабжающей организацией (если имеются);
- Справки об объемах питьевой воды, горячей воды и пара, передаваемых субабонентам за 12 календарных месяцев, заверенные абонентом и субабонентами (если имеются);
- Справка, подтверждающая численность работающих на объекте абонента (в т.ч. ИТР, служащие, рабочие), с указанием фактического режима работы по каждой категории за 12 календарных месяцев;
- Справка о ежесуточном количестве блюд, приготавливаемых в столовой абонента (при ее наличии);
- Сведения об установленных средствах измерений;
- Копия договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ;
- Проект ДС;
- Сведения о локальных очистных сооружениях;
- Справки: о площадях помещений, подлежащих влажной уборке, о количестве санитарно-технического оборудования (в т. ч. общественные туалеты), ,о площадях ливнесбора (крыши, асфальтированные территории, газоны).
Экологическое сопровождение
Всем предприятиям, которые пагубно воздействуют на воздух, воды, почву и другие компоненты окружающей среды, необходимо вставать на государственный учет. Это называется учетом объектов негативного воздействия (НВОС). В результате предприятию присваивают статус объекта, оказывающего негативное влияние на среду (ОНВОС), и определяют класс воздействия.
Существует 4 категории НВОС. Первую получают опасные предприятия с особенно высоким уровнем вредного влияния, а последнюю — объекты с минимальным воздействием.
Если предприятие не проведет постановку на учет объектов негативного воздействия или сделает это с опозданием, то накажут штрафами. Для должностных лиц он составит от 5 до 25 тысяч рублей. Штраф для юрлиц выше — от 25 до 100 тысяч рублей.
Существует 4 категории НВОС. Первую получают опасные предприятия с особенно высоким уровнем вредного влияния, а последнюю — объекты с минимальным воздействием.
Если предприятие не проведет постановку на учет объектов негативного воздействия или сделает это с опозданием, то накажут штрафами. Для должностных лиц он составит от 5 до 25 тысяч рублей. Штраф для юрлиц выше — от 25 до 100 тысяч рублей.
Результаты грамотного экологического аудита позволят компании:
План проведения аудита:
- разработать внутреннюю политику по вопросам защиты окружающей среды;
- эффективно и рационально использовать ресурсы;
- снизить уровень негативного влияния до допустимых норм;
- правильно оформить необходимую экологическую отчетность.
План проведения аудита:
- проверка и контроль экологической безопасности;
- соотнесение реального положения дел на предприятии действующим стандартам экологического законодательства;
- анализ опасности производимых отходов и уровня загрязнений;
- аудит природной среды в местности, в которой действует предприятие или объект;
- оценка рациональности использования ресурсов;
- анализ объема производимых парниковых газов, разработка рекомендаций по снижению их уровня;
- анализ уровня потребляемой энергии, оформление рекомендаций по экономичному использованию;
- поиск нарушений, разработка программы по их устранению;
- консультации о правовых актах экологического законодательства, которые необходимо учесть в работе предприятия.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности подлежит лицензированию. Данное требование установлено статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности утверждён постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290.
Лицензирование деятельности по обращению с отходами V класса опасности не требуется.
Лицензирование осуществляет Росприроднадзор через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (обязательно наличие усиленной ЭЦП), либо ведомство рассматривает пакет документов, направленный Почтой России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности утверждён постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290.
Лицензирование деятельности по обращению с отходами V класса опасности не требуется.
Лицензирование осуществляет Росприроднадзор через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (обязательно наличие усиленной ЭЦП), либо ведомство рассматривает пакет документов, направленный Почтой России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В экологическое сопровождение входит комплекс работ, связанных с природоохранной документацией и стандартами природопользования.
Примерный план работ:
1. Специалисты выезжают на объект, изучают документацию, техническое оборудование, производственные процессы.
2. По результатам выездных мероприятий определяют цели экологического сопровождения.
3. Если заказчик согласен с предложенным форматом сопровождения, стороны подписывают договор.
4. Специалисты разрабатывают план работ. Определяют, какую документацию нужно оформить, какую отчетность подать в органы.
5. План работ согласовывают с заказчиком.
6. Экологи выезжают на объект в соответствии с расписанием. Выполняют запланированные работы — проверяют соблюдение норм на предприятии, заполняют и подают отчетность от лица компании, контролируют исполнение требований экологического законодательства.
7. При необходимости разрабатываются распоряжения, должностные инструкции и другие локальные документы.
8. Рассчитываются ежегодные обязательные платежи за воздействие на окружающую среду.
9. А также специалисты обязательно участвуют в проверках органов экологического контроля и предупреждают о нововведениях в законодательстве.
Примерный план работ:
1. Специалисты выезжают на объект, изучают документацию, техническое оборудование, производственные процессы.
2. По результатам выездных мероприятий определяют цели экологического сопровождения.
3. Если заказчик согласен с предложенным форматом сопровождения, стороны подписывают договор.
4. Специалисты разрабатывают план работ. Определяют, какую документацию нужно оформить, какую отчетность подать в органы.
5. План работ согласовывают с заказчиком.
6. Экологи выезжают на объект в соответствии с расписанием. Выполняют запланированные работы — проверяют соблюдение норм на предприятии, заполняют и подают отчетность от лица компании, контролируют исполнение требований экологического законодательства.
7. При необходимости разрабатываются распоряжения, должностные инструкции и другие локальные документы.
8. Рассчитываются ежегодные обязательные платежи за воздействие на окружающую среду.
9. А также специалисты обязательно участвуют в проверках органов экологического контроля и предупреждают о нововведениях в законодательстве.
Получить коммерческое предложение
по выбранной услуге за 2 часа
по выбранной услуге за 2 часа